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[江西新闻] 江西大余:立足历史文化资源 建设美丽幸福家园

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发表于 2017-11-28 15:59:16 | 显示全部楼层 |阅读模式
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在江西西南边陲,有一个千年古县。它,就是大余。大余,是中国历史文化底蕴最深厚的县域之一。在大余这片土地上,积淀着梅岭古驿道的“乡愁文化”、牡丹亭的“爱情文化”、王阳明的“心学文化”、周屋的“理学文化”、丫山的“宗教文化”、世界钨都西华山的“钨文化”、三年游击战的“红色文化”。


中共大余县委书记曹爱珍(前排右一)现场调度

近年来,大余县委县政府立足大余得天独厚深邃广博的历史文化资源优势,确立打造生态文化旅游城市的目标,掀起了一场声势浩大波澜壮阔的新型城镇化大建设的热潮。


县委副书记、县政府县长钟旭辉(中)现场调度

县委常委、宣传部长何选明现场调度

新型城镇化建设的帷幕拉开之后,一幕幕大建设的活剧次第上演:2016年新年伊始之际,城市新区路网工程项目启动实施;2016年3月,大余县有史以来最大的城建项目环城路开工建设;与民生息息相关的“三园两路一桥”、城市棚户区改造等29个项目紧锣密鼓地推进……一个个城建项目气呑山河的大手笔,以前所未有的气势推动大余新型城镇化建设跃上快车道。


县政府副县长邹隆春现场调度

按照中央、省、市有关指示精神,大余实施人口集中、产业集聚、土地集约的“小县大城”发展战略,把打造生态文化旅游城市作为推动新一轮经济社会发展的“总抓手”,全面融入赣州市一小时城市经济圈,紧紧围绕全面提高城镇化质量,坚持城乡统筹发展,着力完善城市功能,突出民生优先,先后安排新型城镇化攻坚项目62个,总投资73.45 亿元。


大余县城全景

城镇化建设美景

大手笔著就大文章,今天的大余城乡面貌焕然一新,一个宜居宜业的美丽温馨家园宛若一幅美仑美奂的画卷舒展在梅岭北麓、章江两岸。

“城市发展, 规划先行”,规划是城市建设的总纲领。在推进新型城镇化建设的进程中,大余县始终把规划放在前瞻位置 ,确立“全域规划”理念,构建“一核、两轴、三区”的城镇发展布局。“一核” ,即以大余县中心城区为核心;“两轴”,即沿323国道向南康、南雄延伸的城镇发展主轴和从县城向西延伸的生态旅游发展次轴;“三区”,即中部综合服务发展区,东部制造业与商贸发展区,西部生态农业与旅游发展区。

规划纲领蓝图布局,纲举目张,大余城市建设和城乡一体化建设循序推进、有条不紊:新城区建设中的庾岭大道、丫山大道等路网框架逐一拉开;大余中学新校区、体育中心等一批重点工程项目相继开工……

作为世界钨都的大余,钨资源如今却面临枯竭的困局。大余却在困境中突围,探索创新出一条生态发展之路:在新型城镇化建设中结合生态旅游产业,把生态文明理念全面融入城镇化进程,推进绿色发展、循环发展、低碳发展,着力打造了一批各具特色的产业镇、生态镇和示范村。目前,新城镇、池江镇等特色小镇建设初具规模,一批具有乡村旅游、现代农业示范园、历史文化基因传承等特征的特色城镇正逐步形成。

按照“做精做美、宜居宜业”的要求,以中心城区带动发展战略为指引,大余拉开了新一轮新城区开发建设的帷幕:卫生应急指挥中心、大余中学新校区、体育中心等项目建设如火如荼;环城路、庾岭大道、丫山大道、火车站货场道路等新区路网“骨架”工程长驱直入;新城区建设大刀阔斧,老城区改造齐头并进。按照城乡面貌提升“五区、五改、五化”的要求,大余着手改造提升老城区迎宾大道、伯坚大道等道路,打通了中山桥至瑞香西路、漂塘路等“断头路”,抓好一批小街小巷改造,疏通城市交通“微循环”,实现全域景区化:全县是景区、处处是景观、村村是景点。

深厚的历史文化底蕴,是文明的宝库,是传承千秋万代的精神血脉,大余对此悉心珍惜与呵护,因此在新型城镇化进程中,非常注重保护历史文化古迹,并通过实施“城市建设+历史文化+”战略,推进城市建设与历史文化、旅游产业的深度融合,在梅岭千年古驿道、理学发源地、牡丹亭故事原生地等十张历史文化品牌中发掘提炼本土特色的“古(历史)、红(红色文化)、绿(生态美)、黑(钨金)”等文化因子,植入城市建设的风骨中,高起点规划并建设三年游击战争纪念馆、梅关古驿道、陈毅隐蔽处、梅山红色旅游景区、阳明心园、周屋理学新村等一大批投资亿元以上的文化旅游大项目,以此延续历史文脉香火,镌刻文明记忆。同时,在发展旅游产业与城市建设之间找到锲合点,把全县作为一个大景区来规划建设,把旅游与生态保护、文化传承、环境整治、精准扶贫等结合起来,在每个乡镇规划建设1个至3个乡村旅游示范点,构建“百里乡村旅游长廊”。

如今,大余的乡村旅游已斐声中外,誉满全球:黄龙大龙村入围2016中国美丽休闲乡村;丫山乡村旅游生态园被评为全省首家5A级乡村旅游点,新增 的2 个乡村旅游点被评为国家 3A 级旅游景区;前不久,大余牡丹亭国际爱情旅斿文化节吸引国外情侣前来大余参加集体婚礼……凭着乡村秀美的风景和生态旅游景观的创建,大余先后荣获“2015 中国美丽乡村建设示范县” “中国最美绿色生态旅游名县” “中国最美乡村旅游目的地”等称号。

一串串城市建设结出的硕果,源于体制机制的创新。大余的创新,体现在对所有的城建项目一律实行“以人为本、安置先行、阳光拆迁”,坚持拆迁方案从群众中来,从而实现了“零XX、零强拆、零事故、零群体事件”的和谐征拆。如今年3月,大余启动总长25公里的环城路的规划建设,短短两个多月就完成征地2652亩,占任务数的95.3%。

大建设是一场场攻坚战,城南片区综合改造提升项目就是大余“新型城镇化攻坚战”的一块最硬的骨头,它事关打造生态文化旅游城市、争创全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市目标的实现。该项目主要包括景观提升、征地拆迁、安置房建设、道路改造等内容。

景观提升工程包括康大高速大余出入口至伯坚大道两侧的景观带,及伯坚大道两侧房屋的立面改造,总投资约1.5亿元,其中绿化面积28万平方米,立面改造面积8万平方米。工程完工后,将迅速提升大余县城的品位档次,打开一个全新的县城窗口。

征地拆迁工程包括城南一期和二期棚户区改造建设。自2015年城南一期征地拆迁工作启动以来,大余县集中优势力量,通过指挥部作战模式,以过硬措施强力推进,取得了显著成效。短短的十个星期,就全面完成了城南片区一期407栋房屋、230亩土地的征收任务,啃下了十年都没有啃下的硬骨头。自2016年12月城南二期棚户区改造工程建设启动至今,城南二期九大片区征地拆迁工作已接近全面告竣。整个工程累计已完成房屋征收拆除1937栋,完成率91%;完成征收土地4554.3亩,完成率91.4%;坟墓迁移242穴,完成率96%;安置房建设工程总规划用地面积约120亩,总建筑面积约25.67万平方米,总投资约3.86亿元。其中,一期项目规划用地面积约20亩,约投资6200万元,建设安置房269套。该项目旨在城市美化与精准扶贫同行,不断改善贫困户居住条件,提升群众生活品质。道路改造工程主要是伯坚南大道改造,改造道路长2.7公里,宽37米,投资1亿元,加上城南片区新的三条规划路(新城路、梅国南路、景峰路),总投资1.2亿元,建成后将有效提高伯坚大道通行能力,打通新安河两侧道路,极大方便周围群众出行,改变县城城南片区道路不畅的现状,全面提升大余城市建设品位和外在形象。

大余县城乡规划建设局局长赖连洪介绍说,城南片区综合改造提升项目启动以来,大余坚持高位推进、重点攻破,呈现出四个“前所未有”的态势:一是领导之重视、推进力度之大,前所未有。县委书记曹爱珍亲自任总指挥、县长钟旭辉任第一副总指挥,亲自调度,现场办公,一线解决节点问题,举全县之力打响项目攻坚战。二是征地亩数、拆迁栋数之多,前所未有。仅这一个项目的征拆费用就突破8个亿,无论亩数、户数和征拆费用都超过前10年的总和,创造了大余征拆工作的记录。三是群众之齐心、全力配合之态度,前所未有。“让利于民”的理念、“保姆式”的服务,创新“七分方案、三分拆迁”和“公开透明”、“货币安置为主、多种方式并行”的安置理念,赢得了广大群众的广泛认同和大力支持,不到70天,就全部签订了协议,迅速打开了项目建设的局面,实现了前几届县委、县政府班子未竟的夙愿。四是干部敢于担当、敢于攻坚的精神,前所未有。一支200多名的干部“铁军”,以“5+2”、“白+黑”、“雨+晴”的工作积极性主动请缨、主动靠前、主动挑战,争先恐后啃“骨头”、拔“钉子”,创造了一天签86户、一个月签363户的“大余记录”,实现了“零XX、零强拆、零事故、零群体事件”。

城南片区的综合改造,彻底快改变了作为赣韶高速县城出入口昔日那两边杂乱寒酸粗陋的破败之状,给广大群众和过往游客强烈的视觉美感。尤其是高速路口景观生态提升、道路改造、立面改造等项目,高起点、高定位、高质量打造,规划标准高,由国内一流的园林公司--浙江人文园林集团公司规划设计,手法布局沿袭自然山水园林风格,意境表现突出传统文化内涵,运用现代生态材料、新材料,打造出一个充满传统文化气息的新自然园林。同时通过实施“增绿工程”、“花化工程”、“雕塑工程”、“亮化工程”等四大建设工程,并对附近民房进行坡顶化改造,种植花卉苗木100多种:大香樟、小香樟、沙朴、广玉兰、丛生木荷、黄山栾树等苗木,茶花、金桂、日本红枫、紫薇等花木,红帽子月季、西洋杜鹃、夏娟等花卉,草皮近25000平方米,呈现出红花绿草、相映成趣、层次鲜明、视觉宜人的立面效果。建设速度之快,更是令人咋舌:采用PPP模式和大会战的方式建设,最高日建设人员达上千人、作业机械达50余台套,整个工程只用了一个月时间,就完成了征地拆迁、土方平整、提升建设。

该项目的建成,极大地改观了大余的窗口形象,得到了广大群众的和外来客商的盛赞。如今,这里已成了周边企业员工和全县摄影爱好者拍摄景观的首选地,更是附近市民休闲散步的好去处。

在推进新型城镇化进程工作中,加强城市管理是不可忽缺尤为重要的。为提升城镇建设管理水平,大余以争创全国文明城市为目标,协同推进“三城同创”,先后投资6000多万元,启动“智慧城市建设”,加快建成全覆盖、无缝隙、精细化的城市管理数字网络。目前,指挥中心、机房等硬件设施建设已完成,管理系统平台已于年中上线试运行。大余还在全省率先成立乡镇卫生管理办公室,每个乡镇实现机构、人员、编制、经费和职能“五到位”。 并创新建立了县、镇、村(社区)、户“四级联动、分级负责”的生活垃圾集中处理机制,全县农村垃圾收运处理率达95%以上。

随着新型城镇化建设遍地开花、星火燎原,大余这片历史文明之邦绽放出勃勃生机。据统计,截止2016年底,大余中心城区建成区面积已达11.71平方公里、人口9.14万人,城镇化率48.37%。到2020年,大余中心城区规划建设用地力将达到15平方公里,常住人口将达15万。 大余,这颗江西西南边陲的璀璨明珠,这座生态休闲旅游的天堂,客家文化名城,已在新型城镇化建设的巨笔挥洒下绘就成了人间乐园,31万大余人民诗意地栖居在这片历史文明沃土上。历史将铭记,这片土地,浸润了大余城建系统广大干部职工的心血、智慧和汗水。(记者萧力群 通讯员傅伟民 邓旺褀 袁荣德 电影《梅岭之恋》团队宣传组)


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